Техническое нормирование в инженерных изысканиях для строительства

   

ПЕРОВ В.Н. Заведующий отделом «Инспекция геолого-геодезического надзора и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности» Департамента градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области     Цель данной статьи — попытаться разобраться в бесконечной лавине нормотворчества, захлестнувшей изыскателей в последнее время и породившей полную сумятицу и непонимание в происходящем. Может быть, полностью разобраться в этом и не получится, но поставить некоторые вопросы следует.     С результатами претворения в жизнь идеи «сломать до основанья, а затем...» мы уже встречались. Но кто сказал, что наступать на грабли дважды — это единственный метод урегулирования ситуации?     Идея технического регулирования в сфере инженерных изысканий для строительства поставила столько вопросов, что породила эффект, противоположный желаемому. Дошло до того, что специалистами Министерства регионального развития Российской Федерации была подготовлена «Справка обоснования необходимости выхода строительной отрасли из сферы действия Федерального закона "О техническом регулировании" и создания отраслевой системы технического регулирования».     Созданная за предыдущие годы стройная система нормативных документов в строительстве в одночасье перестала быть эффективной и достаточной. Федеральный закон «О техническом регулировании» определил, что применение технических регламентов должно быть обязательным, а национальных стандартов и сводов правил — добровольным. При этом технических регламентов нет, а национальные стандарты и своды правил можно и не применять. В данной ситуации нормальный человек усомнится в своем здравомыслии, а для кого-то «мутная вода — удачная ситуация для ловли рыбы». При этом все предпринимаемые действия как будто целенаправленно загоняют строительный комплекс в тупик.     Если необходимо принятие технических регламентов, то неужели не прорабатывались вопросы адаптации уже существующей нормативной базы ко вновь создаваемым регламентам? Или все научно-технические разработки в нормотворчестве были ошибочными и их следует забыть, а взамен можно написать новые СНиПы, СП, ГОСТы? И неужели писать их может каждый, кто захочет?     На сайте «Российской газеты» 30 июля 2008 года был опубликован проект перечня стандартов техрегламента «О безопасности зданий и сооружений» (см. рисунок), из текста которого следует, что у техрегламента есть только одно требование (неясно, какое) "и в сфере инженерных изысканий для строительства и проектирования применяется только СНиП 11-02-96.     Вопросов много. Решения предлагаются сплошь экзотические. Цель — принятие полноценного нормативного документа — не достигнута. Если будет отложено принятие технического регламента — значит, почти семь лет ничего не делалось. Придется выделять дополнительные средства на новые разработки. Если технический регламент будет принят, то он не будет действенным документом. Ситуация патовая. Будем ожидать решения.     И все же по существу данной темы очень хотелось бы отметить следующие вопросы, требующие решения для выполнения инженерных изысканий для строительства как вида работ, непосредственно связанных с безопасностью. Нормативные документы должны быть обязательными для исполнения. Необоснованная лояльность в подходе к методам выполнения работ, вольные интерпретации в вопросах технических допусков и обязательности выполнения технологических процедур создают условия для получения некачественной информации, которая приводит к ошибочной оценке результатов. Обязательное использование фондовых материалов инженерных изысканий при оценке вновь выполненных работ создаст необходимые условия для объективных выводов. Нормативные документы необходимо регулярно обновлять и дорабатывать с учетом развития современных методов определения данных, высокотехнологического и наукоемкого оборудования. Разработка новых и переработка уже существующих нормативных документов должна осуществляться с учетом возможного применения мирового опыта использования современного оборудования и методик, применяемых в современных условиях. Для устранения пробелов в понимании изменяющихся условий в применении нормативных документов следует предусмотреть периодическое обучение.

Что можно построить без геодезии?...
Сколько это простоит без геологии?...
И как это будет выглядеть без проектирования?...

Ты знаний можешь не иметь
В какой-то области конкретной,
Но коль есть доступ в интернет,
Не жмись ты ссылочкой ответной.